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                      焦頁29-S1HF井試氣工程環境影響評價公眾參與公告(第二次)

                      Source:公司環境評價機構 Number of visits: Date:2016-11-02 17:55

                      焦頁29-S1HF井試氣工程環境影響評價公眾參與公告(第二次)

                       

                      各位公眾:

                      你們好!

                      根據《中華人民共和國環境影響評價法》,中石化重慶涪陵頁巖氣勘探開發有限公司委托我公司對焦頁29-S1HF井試氣工程進行環境影響評價。按照《環境影響評價公眾參與暫行辦法》的有關規定,應當在報送環境保護行政主管部門審批前,向公眾公告環境影響報告書的簡要內容,以進一步征求公眾、專家、團體組織對工程建設的意見與建議,及時反饋到工程設計和建設中,達到工程建設經濟效益與環境效益的統一。

                      1、征求公眾意見的范圍和主要事項

                      此次主要征求受工程建設影響的公眾對項目建設的意見和建議,從環境保護的角度提出減緩項目不利影響的措施,我們將把公眾合理可行的意見和建議及時反饋于工程設計與建設中。

                      2、征求公眾意見的具體形式

                      各位公眾可在2016年11月2日~11月15日登錄中煤科工集團重慶設計研究院有限公司網站(http://www.cqmsy.com)環評公示欄中查看《焦頁29-S1HF井試氣工程環境影響報告書》簡本(附公告后)。

                      各位公眾可以通過以下聯系方式,參與到焦頁29-S1HF井試氣工程環境影響評價的公眾參與活動中。

                      建設單位:中石化重慶涪陵頁巖氣勘探開發有限公司

                      聯系人:周先生

                      電話:0728-6596296

                      評價機構:中煤科工集團重慶設計研究院有限公司

                      聯系人:馮先生

                      電話:023-68892882

                      傳真:023-68725205

                      3、公眾提出意見的起止時間

                      公眾提出意見的起止時間為2016年11月2日~11月15日。

                      公眾認為必要時,可向建設單位或者環境影響評價機構索取補充信息,聯系方式和期限同上。

                       

                      中煤科工集團重慶設計研究院有限公司

                      2016年11月2日

                       

                       

                       

                      焦頁29-S1HF井試氣工程環境影響報告書(簡本)

                       

                      一、建設項目情況簡述

                      目前中國天然氣產量遠不能滿足我國國民經濟迅速發展的需求,而頁巖氣的開發將有效緩解我國天然氣需求。涪陵焦石壩地區發育上三疊統嘉陵江組-上奧陶統五峰組,其地層三分性特征明顯,其中上奧陶統五峰組-下志留統龍馬溪組目的層下部含氣泥頁巖段巖性以含硅質、粉砂質碳質泥頁巖為主,是涪陵頁巖氣田焦石壩區塊頁巖氣開發的目的層段。綜合巖性、電性、物性、地化、含氣性等特征將含氣頁巖段縱向上劃分出9個小層,目前一期產建區勘探開發結果表明,①-⑤小層為Ⅰ類優質頁巖氣層段。為進一步落實焦石壩區塊上奧陶統五峰組-下志留統龍馬溪組目的層段⑥-⑨小層有利區以及產能情況,中石化重慶涪陵頁巖氣勘探開發有限公司決定實施焦頁29-S1HF井試氣工程。該項目位于涪陵區焦石鎮板栗村。

                      項目基本情況:

                      項目名稱:焦頁29-S1HF井試氣工程;

                      建設單位:中石化重慶涪陵頁巖氣勘探開發有限公司;

                      建設性質:新建;

                      建設內容:利用原有平臺井場、廢水池、清水池、放噴池、井場道路等設施,進行壓裂試氣工程;

                      項目投資:工程總投資為3500萬元;

                      井別:開發井;

                      井型: 水平井;

                      水平段:水平段長1500m;

                      目的層:下志留統龍馬溪組頁巖氣層;

                      施工組織:施工人員(鉆井隊)約50人,辦公、生活區為活動板房,施工周期30d。

                      二、與相關產業政策、規劃符合性

                      (1)產業政策符合性分析

                      ①與《產業結構調整指導目錄(2011年本)》符合性分析

                      根據《產業結構調整指導目錄(2011年本)》(修訂),本項目屬于鼓勵類項目(第七類第2條“頁巖氣、油頁巖、油砂、天然氣水合物等非常規資源勘探開發”)。

                      ②與《石油天然氣開采業污染防治技術政策》符合性分析

                      通過將本項目內容與《石油天然氣開采業污染防治技術政策》中清潔生產、生態保護、污染治理、運行風險和環境管理內容進行對比分析,本項目建設符合《石油天然氣開采業污染防治技術政策》要求。

                      (2)與相關規劃符合性分析

                      ①與城鎮規劃符合性分析

                      本項目所在區域不在涪陵區和焦石鎮城市總體規劃區域內,不屬于城鎮用地,項目所在地為農村地區,主要發展農業,項目不違背當地地方規劃要求。

                      ②與《重慶市頁巖氣產業發展規劃(2015-2020年)》符合性分析

                      根據《重慶市頁巖氣產業發展規劃(2015-2020年)》,“到2017年,累計投資878億元,實現頁巖氣產能150億立方米/年,全產業鏈產值730億元;到2020年,累計投資1654億元,實現頁巖氣產能300億立方米/年,全產業鏈產值1440億元。……立足于全市頁巖氣資源稟賦現狀,重點依托中國石化、中國石油技術優勢和前期地質勘探成果,充分發揮涪陵國家級頁巖氣示范區的引領作用,加大勘探開發投資力度,盡快實現“甜點”區塊頁巖氣的商業化開發,同時加強對本地勘探開發行業的培育,實現后續資源開發有序接替。……加大中國石化涪陵、彭水,中國石油宣漢―巫溪、忠縣―豐都等重點區塊的頁巖氣勘探開發力度,力爭2017年實現產能135億立方米,產量達到91億立方米;2020年實現產能240億立方米,產量達到165億立方米,充分發揮示范帶動作用。

                      本項目屬于重慶涪陵頁巖氣田區域探井,本項目的建設將有利于增加重慶市頁巖氣產能,實現重慶市頁巖氣產業發展規劃目標,符合《重慶市頁巖氣產業發展規劃(2015-2020年)》的要求。

                      ③與《重慶市生態功能區劃》(修編)符合性

                      本項目區域內無自然保護區、森林公園、地質公園和風景名勝區。項目不在禁止開發區內,項目建設符合《重慶市生態功能區劃》(修編)要求。

                      綜上,結合國家頁巖氣發展規劃、《重慶市頁巖氣產業發展規劃(2015-2020年)》及重慶市生態功能區劃的分析,本項目符合相關規劃的要求。

                      (3)選址比選分析

                      本項目利用已建的焦頁29-S1HF井井場實施,根據現場踏勘及平面布置,井口周邊75m內無高壓線及其他永久性設施, 200m范圍內無鐵路、高速公路等,500m范圍內無學校、醫院和大型油庫等人口密集性、高危性場所,本項目選址滿足《鉆井技術操作規程》(Q/SYCQZ 001-2008)相關規定。

                      三、建設項目周圍環境現狀

                      (1)項目區環境功能區劃

                      項目區域的地表水麻溪河屬于《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅲ 類水域。

                      本項目所在區域地下水未劃分水域功能,本評價按照《地下水質量標準》(GB/T14848-93)中地下水質量分類依據,對本項目所在區域地下水質量標準按《地下水質量標準》(GB/T14848-93)中的Ⅲ類標準進行評價。

                      擬建項目屬于2類聲環境功能區,聲環境執行《聲環境質量標準》(GB3096-2008)2類功能區標準,即晝間60dB(A),夜間50dB(A)。

                      根據《重慶市環境空氣質量功能區劃分規定》(渝府發[2008]135號),本項目所在區域為二類區,執行《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)中的二級標準。硫化氫的最高容許濃度標準參照《工業企業設計衛生標準》中表1“居住區大氣中有害物質的最高容許濃度”。

                      (2)環境質量現狀

                      根據環境質量現狀監測結果及引用數據,區域地表水體能夠滿足《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)中Ⅲ類水域水質標準要求。地下水監測均滿足《地下水質量標準》(GB/T14848-93III類水質標準。區域環境空氣滿足《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準,H2S滿足《工業企業設計衛生標準》中表1“居住區大氣中有害物質的最高容許濃度”要求。監測點環境噪聲值能夠滿足《聲環境質量標準》(GB3096-2008)2類區標準要求。

                      (3)項目區周圍敏感點分布

                      通過現場調查,項目所在地附近500m范圍內無醫院、學校等特別敏感區域。

                      四、建設項目環境影響預測及擬采取的主要措施與效果

                      1、環境影響因素及污染治理情況

                      項目建成投入生產后主要表現為對生態系統產生的影響以及“三廢”及噪聲等對環境的影響,包括占地造成的生態影響,鉆井廢水對地表水體產生的影響,地面生產系統產生的噪聲、廢氣,鉆井產生的固廢等對環境的影響。

                      (1)生態影響及防治措施

                      根據現場調查,項目的井場選址和道路占地在當地現有土地利用類型中所占比例很小,不會導致區域土地利用格局的變化,對區域土地利用格局產生的影響甚微。本項目租用場地不屬于基本農田,對農業生產影響較小,除應對其進行經濟補償外,在施工結束后還將進行耕地的平整工作,進行土壤撫育,恢復臨時占用耕地的生產力。

                      (2)地下水影響及防治措施

                      本項目壓裂水滯留在龍馬溪組地層中,由于龍馬溪組術語隔水層,該地層地下水流動性、滲透性較差,始終在一個頁巖圈閉層內,并且該水平段位于地下3000m以下,不會對地下水有飲用水功能的嘉陵江組含水層地下水造成明顯影響。

                      (3)地表水影響及防治措施

                      壓裂返排水回用于工區其他鉆井工程,不排放;生活污水經旱廁收集后農用,不外排。

                      (4)大氣污染物排放及治理措施

                      本項目廢氣主要為測試放噴燃燒廢氣。

                      燃油廢氣對區域大氣環境影響很小,根據進度情況,本項目施工時間短,累積排氣總量小,燃油廢氣對項目所在區域大氣環境影響很小,不會改變區域環境功能。

                      井場周邊建有2座放噴池,放噴池周邊50m范圍內沒有居民,且放噴池為敞開式,放噴燃燒廢氣產生后可以及時擴散,測試放噴時間短,屬臨時排放,測試完畢,影響很快消失。因此測試放噴時,對周邊環境影響較小。

                      (4)熱輻射

                      本工程測試放噴點火燃燒產生的熱輻射致死半徑為8.70m,傷害半徑為15.81m,根據對本項目放噴池周邊環境的描述和鉆井行業規范要求,放噴池熱輻射傷害半徑內沒有居民點,故放噴天然氣燃燒熱輻射不會對周邊居民造成影響。

                      (6)噪聲污染及治理措施

                      本工程噪聲主要為完井測試噪聲,主要來源于柴油動力機、、空壓機、增壓機等連續性噪聲,噪聲源強在85~100dB(A),對環境影響較大;完井及事故時測試放噴氣流噪聲,噪聲源強為100dB(A),屬短暫連續性噪聲。目前噪聲處理難度較大,要減輕噪聲影響,主要還是通過施工過程中采取相應的降噪措施。在施工過程中采取的噪聲防治措施有:柴油機和發電機修建機房,在施工過程中平穩操作,避免產生非正常的噪聲。通過以上措施可以降低噪聲約5~10dB(A)。

                      (7)固體廢物排放分析

                      本項目產生的生活垃圾收集堆放在垃圾池中,定期由環衛部門統一清運處理。

                      2、環境風險分析預測結果、風險防范措施

                      本項目環境風險主要為柴油罐失火及井噴失控天然氣泄漏事故,通過事故預測,對周邊環境造成的風險較小,通過加強管理,可以很好的規避。

                      3、建設項目對環境影響的經濟損益分析

                      本項目采取了相應的環保措施。本項目環保投資能帶來良好的收益。從社會環境經濟角度總體分析,本項目是可行的,符合經濟與環境協調發展的原則。

                      4、建設單位擬采取的環境監測計劃及環境管理制度

                      本項目業主屬于中石化重慶涪陵頁巖氣勘探開發有限公司。中國石化積極推進HSE管理體系建設,強化健康、安全與環境的一體化管理,2001年2月中國石化集團公司發布了《中國石油化工集團公司安全、環境與健康(HSE)管理體系》、《油田企業安全、環境與健康(HSE)管理規范》、《煉油化工企業安全、環境與健康(HSE)管理規范》、《施工企業安全、環境與健康(HSE)管理規范》、《銷售企業安全、環境與健康(HSE)管理規范》和《油田企業基層隊HSE實施程序編制指南》、《煉油化工企業生產車間(裝置)HSE實施程序編制指南》、《銷售企業油庫、加油站HSE實施程序編制指南》、《施工企業工程項目HSE實施程序編制指南》、《職能部門HSE職責實施計劃編制指南》。形成了系統的HSE管理體系標準。HSE目標:追求零傷害、零污染、零事故,在健康、安全與環境管理方面達到國際同行業先進水平;HSE方針:以人為本,預防為主;全員參與,持續改進。HSE管理系統是正在建設的中國石化生產營運指揮系統的第九個子系統,由安工院承擔該系統的建設、研發和實施工作。2007年已完成《中國石化HSE管理系統(一期)可行性研究報告》、《中國石化HSE管理系統專向規劃》和《中國石化HSE管理系統應急響應子系統建設方案》的編制工作,正在進行試點企業的系統開發。

                      本項目建設單位根據自身特點,建立了HSE管理體系并設置了質量安全環保科以及直接管理的分公司的HSE辦公室負責環境管理,管理體系較完善。

                      為加強項目的環境保護管理工作,根據工程性質確定運行期的環境管理任務。壓裂試氣隊伍施工過程中配兼職管理干部和技術人員各1人,統一負責環境保護監督管理工作(運行管理等),且應有一名試氣隊領導分管環保、安全工作。

                       

                      五、環境影響報告書提出的環境影響評價結論的要點

                      焦頁29-S1HF井試氣工程的建設符合國家、行業頒布的相關產業政策、法規、規范,項目的建設對探明地區頁巖氣儲存情況,增加清潔能源天然氣供應量,調整改善區域的環境質量有積極意義。本項目所在區域環境空氣質量、聲環境質量、地下水環境質量現狀總體較好,在建設過程中采取本環評提出的環境保護措施和風險防范措施后,工程建設對環境影響可接受,環境風險的影響處于可控制水平。綜上所述,在嚴格落實各項環保措施和環境風險防范措施后,從環境保護角度分析,本工程的建設是可行的。

                       

                      TypeInfo: EIA publicity

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